Európai alkotmányt szeretne az EP 2009-re - ha nincs az EU leállna a bővítéssel

 Az EP Románia és Bulgária EU-csatlakozása után leállítaná a bővítési folyamatot, ha nem sikerülne tető alá hozni a közös európai alkotmányt. Hogy ez utóbbi mégis összejöjjön, az EP nyilvános fórumok szervezésével újraindítaná az alkotmányozást.  
  
 Az Európai Parlament 385-125-51 arányban elfogadta az unió jövéjéről folytatandó vitával foglalkozó, Andrew Duff (liberális, brit) és Johannes Voggenhuber (zöldpárti, német) által jegyzett saját kezdeményezésű jelentést.

 Az európai alkotmányról tartott 2005. május 29-ei francia, illetve június 1-jei holland népszavazás sikertelenségét követően a 2005. júniusi EU-csúcs úgy döntött, „mérlegelési időszak” következik. Ezt a 2006 első félévében záruló periódust a nyilatkozat szerint „minden egyes tagországban a polgárok, a polgári társadalom, a szociális partnerek, a nemzeti parlamentek, valamint a politikai pártok bevonásával széleskörű vita lefolytatására kell majd felhasználni”.

 A szöveg szerint az EP kéri, „tegyenek meg minden erőfeszítést annak biztosítására, hogy az alkotmány 2009 során lépjen érvénybe”. A jelentés szerint „a nizzai szerződés az európai integrációs folyamat továbbviteléhez semmilyen jövőben felhasználható alapot nem képez”.

 A képviselők úgy vélték, „alkotmányos rendezés nélkül az unió nem várhatja el állampolgárai támogatását, nem lesz képes fenntartani az integráció lendületét és hiteles partnerré válni a világ ügyeiben”. Jelentésében az EP „emlékeztet arra, hogy a parlament támogatja az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződést”, és kéri, hogy a 2006 júniusában tartandó Európai Tanács „kötelezze el magát ünnepélyes keretek között az Európa jövőjéről szóló alkotmányos megállapodás mellett”.

 A jelentés szerint „Bulgária és Románia csatlakozása után nem lehetséges az unió további bővítése a nizzai szerződés alapján”.

 Az EP elutasítja, hogy az alkotmányozási folyamat lezárultáig egyes tagállamok különálló „magot” hozzanak létre, és „helytelenít minden, az egyes országoknak az EU rendszerén kívüli együttműködésére irányuló javaslatot”.

 A képviselők javasolják, „hogy a mérlegelés mostani időszakát használják fel az alkotmányos projekt újraindítására egy – az európai integráció jövőjéről szóló – széles körű nyilvános vita alapján”. A jelentés szorgalmazza, hogy a különféle európai és nemzeti szintű viták mellett az EP is tartson „parlamenti fórumokat” a témában. Ez utóbbin többek között a következő kérdéseket vetnék fel: mi az európai integráció célja, milyen szerepet kell játszania Európának a világban, mi az európai szociális és gazdasági modell jövője, melyek az Európai Unió határai, illetve hogyan lehet előmozdítani a szabadság, a biztonság és az igazság érvényesülését.

 A képviselők azt szeretnék, hogy „legkésőbb 2007 második felében vonják le a mérlegelés időszakának következtetéseit, és szülessen egyértelmű döntés arról, hogyan kellene továbblépni az alkotmányt létrehozó szerződéssel kapcsolatban”.

Kiegészítés vagy feljavítás

 A jelentés parlamenti vitájában a két jelentéstevő amellett érvelt, hogy elég lenne megtartani az alkotmányt létrehozó szerződés központi elemeit. Szerintük ezt mindössze a szerződés lényeges feljavításának alapjaként lehetne kezelni. A néppárti, illetve szocialista árnyék-jelentéstevők - Alexander Stubb (EPP-ED, FI) és Richard Corbett (PES, UK) - viszont úgy vélték, az Európa jövőjéről folytatandó vita pozitív végeredménye az lenne, ha megtartanák a mostani szöveget, és szükség esetén azt egészítenék ki nyilatkozatokkal, jegyzőkönyvekkel. A plénum végül ez utóbbi megoldást támogatta.